當前，互聯網應用蓬勃發展，數字産業(yè)化、産業(yè)數字化如火如荼，數字基礎設施建設成效顯著，電(diàn)子政務建設普惠高(gāo)效，互聯網消費(fèi)與數字貿易成為(wèi)擴大内需、推進高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)的新動能(néng)，我國(guó)數據産量居世界前列。随著(zhe)各地積極開(kāi)展數據要素市(shì)場化、資産化探索實踐，在數據安全、數據隐私保護、數據市(shì)場化配置等方面取得較大進展，數據資産化正加速推進。

近年(nián)來，我國(guó)網絡安全相(xiàng)關法律法規體系不斷完善，數據安全與隐私保護相(xiàng)關的法律法規體系基本建成。民(mín)法典對隐私權和個(gè)人信息保護作出專門(mén)規定，網絡安全法、數據安全法、個(gè)人信息保護法等也從(cóng)立法目的、适用範圍、實施方法等方面作出相(xiàng)關規定，《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網絡安全審查辦法》《數據出境安全評估辦法》等法律法規、政策文件(jiàn)相(xiàng)繼出台，基本構建起網絡安全政策法規體系的“四梁八柱”，監管日趨完善，為(wèi)加快推進數據資産化打下(xià)堅實根基。同時，互聯網治理成效顯著，相(xiàng)關部門(mén)持續開(kāi)展“淨網”“劍網”等專項行動，進一(yī)步壓實企業(yè)主體責任，切實解決擾亂市(shì)場秩序、侵害用戶權益、威脅數據安全等問題，網絡空間持續清朗，為(wèi)保障數據要素安全、持續激發數字經濟活力提供了有力保障。

數據資源是一(yī)種新型生(shēng)産要素，具有豐富性、易複制、邊際成本極低(dī)等屬性，在從(cóng)資源到(dào)資産的轉變過程中，還(hái)面臨一(yī)些挑戰：數據市(shì)場化供給尚顯不足，平台型企業(yè)掌握海量數據資源易形成“數據壟斷”；數據産品質量、數據交易質量評估标準體系尚不完善，數據産品質量和交易質量難以得到(dào)充分保障；部分數據資源使用過程不透明，存在算(suàn)法濫用現象，相(xiàng)關數據流通(tōng)監管制度尚不健全；受地緣政治沖突、大國(guó)競争日趨激烈等因素影響，網絡安全事(shì)件(jiàn)、數據洩露事(shì)件(jiàn)時有發生(shēng)。

建議從(cóng)以下(xià)方面著(zhe)力推動數據資産化，守好安全底線，更好釋放(fàng)數據要素價值。

一(yī)是建立健全制度保障體系。完善數據分級分類标準化體系、數據共享開(kāi)放(fàng)評估機(jī)制與标準體系、數據産品質量标準化體系、多(duō)維度數據确權标準體系和數據交易質量評估标準體系。持續推動數據資産價值開(kāi)發與産品化流程機(jī)制、标準建設，确保數據産品質量和數據交易質量，加快推動數據從(cóng)資源向資産轉變。

二是強化數據要素安全防護與治理。完善數據分級分類安全管理等配套政策法規，加強個(gè)人信息保護監督執法。強化互聯網關鍵基礎設施和數據資源的網絡安全防護和監管，确保關系國(guó)家安全和利益的數據不被洩露。加強數據資産流通(tōng)、交易監管，嚴格防範和控制流通(tōng)交易風險。

三是統籌發展與安全，推動Web3.0（主要指去中心化、智能(néng)化、語義化互聯網）技(jì)術(shù)與産業(yè)健康發展。全球Web3.0應用高(gāo)速增長(cháng)，或将成為(wèi)未來互聯網主流應用。Web3.0應用為(wèi)數據要素市(shì)場發展、數據資産化帶來新機(jī)遇，同時也給數據交易監管帶來了新挑戰。需加快多(duō)域名空間技(jì)術(shù)研究，科學制定去中心化DNS（域名系統）應用監管政策，加強Web3.0應用監測和審查，确保應用合法合規。深化全球監管機(jī)構間交流合作，共同應對去中心化應用跨境業(yè)務流動風險。

四是加快數據安全和隐私保護關鍵核心技(jì)術(shù)突破。進入萬物(wù)互聯時代，空天地海廣域覆蓋的泛在連接為(wèi)數據要素在經濟社會(huì)各領域創新發展帶來新機(jī)遇。同時，人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈等新一(yī)代信息技(jì)術(shù)迅速發展應用也增加了網絡安全防護的複雜(zá)性。建議積極推動關鍵核心技(jì)術(shù)突破，加大前沿密碼技(jì)術(shù)創新應用，加強可信計算(suàn)、隐私計算(suàn)等關鍵技(jì)術(shù)研發，研究新型數據交換中心和數據交換網絡，發展量子通(tōng)信技(jì)術(shù)，有效維護網絡安全。

（曾 宇 作者系中國(guó)互聯網絡信息中心主任）

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